“南洋、漠西、西辽等偏远之地，不必拘泥于进士出身；可特旨：举人功名，经吏部考选，便可直接授实缺，有才干、通实务的秀才，乃至在衙门中历练多年的资深吏员，亦可破格授以佐贰之职！非常之时，当有非常之法。”

“至于能力不足？”他目光炯炯，

“朕已命吏政讲习所于各省设立分所，专事培训这些即将赴任新地的官员。教他们如何治理地方，如何与土著打交道，如何推行朝廷政令，如何丈量土地、编查户口，三个月结业，即可赴任！”

“再者，新征之地，官员俸禄可上浮一至两倍，任期考核优异者，晋升优先；任满回调，优先安排优缺，若有特殊功绩，如安抚地方、劝课农桑、兴教办学卓有成效者，朕不吝赏赐！”

“朕就不信，厚禄在前，前程在望，还无人愿去！”

王在晋与其他几位大臣交换眼神，纷纷点头。

这些举措，他们并非想不到，但是很多事情，还是要陛下点头，如此一来，边地缺官之困，当可大大缓解。

“陛下思虑周详，臣回去便与内阁详议，拟定条陈。”王在晋躬身道。

朱由校点点头，说句实话，按照现在大明读书人的数量，官员不足只是暂时的窘迫，这帮文人就是犯贱，朝廷缺官他们不把握，还在那里挑三拣四，也不看看朱由校是什么人，他这会已经想好了，这些个不愿意去的，那就不用再去了。

他担心的是大明现在如何去真的掌控新拓之土的问题。

朱由校点点头，话锋一转，

“新征之地，设官治理仅为骨架，血肉为何？乃是我大明子民！移民实边，方是根本！”

“如今我大明疆域之广，已超汉唐。然如此广袤疆土，如何方能彻底消化，使之永为华夏之土，而非昙花一现之虚名？”

他环视众人，语气放缓，却更显郑重：

“今日非正式朝会，诸卿可畅所欲言，言者无罪。”

殿中一时安静下来，众臣皆陷入沉思。

短暂沉默后，李邦华沉吟着开口：

“陛下此问，直指根本，既然说到此处，臣就斗胆说几句。”

他捋了捋胡须，缓缓道：“臣以为，汉与唐，便是一个极好的对照。”

“臣尝读史，以为汉唐之别，正在于此。汉武拓西域，设河西四郡，徙关东贫民数十万实边，筑城屯田，婚嫁生息，故虽经王莽之乱、三国鼎立，河西、陇右终为华夏所有。”

“而唐贞观、开元年间，疆域亦极辽阔，太宗皇帝更有‘天可汗’之尊，疆域东至朝鲜，西达咸海，然其边疆，多羁縻州府，设都护府而无移民，倚重胡将，以胡制胡，任胡酋而无汉户。

“一旦中原有变，中央威权稍弛，则安西、北庭、辽东，顷刻沦丧，胡人坐大，乃至有安史之乱、藩镇割据之祸。前车之鉴，不可不察。”

“此非兵不利，将不勇，实因无民以守之，无根以植之！我大明欲消化新土，绝不能重蹈覆辙！”

朱由校击节赞道：“正是此理！”

这帮老臣能够从万千读书人中杀出来，果然都不是易与之辈，只要思路打开，分析问题还是有些鞭辟入里，一针见血。

“李阁老所言极是。”徐光启接口，他学贯中西，见识广博，

“移民实边，方是长治久安之策。将汉民百姓移往新地，筑城屯垦，繁衍生息，久而久之，其地其人，方真正化为华夏之土、大明之民。”